“尿不濕（shī）”屬於（yú）幹垃圾還是濕垃圾？這個問題對黃浦區中南（nán）小區的居民來說，顯然不是問題。小區裏並排設置的（de）垃圾箱房上明確標明：“尿不濕”屬於幹垃圾。

　　13日下午，上海市人大常委會部分組成人員赴黃浦區實（shí）地（dì）調研生活垃圾91蝌蚪九色工作。中南小（xiǎo）區是調研的其中一（yī）站，這個小區居民已經形成了定（dìng）點定時垃圾分（fèn）類（lèi）的好習慣，類似尿不濕、貝殼等該投放哪個（gè）垃（lā）圾桶，居民分得清清楚楚。不過，上海其他小區居民也（yě）要注意（yì）了，生活垃圾91蝌蚪九色（lèi）將有法規硬（yìng）約（yuē）束。記者了解到，《上海市生（shēng）活垃圾管理條例（草案）》擬提交市（shì）人大常委會（huì）會議審議。

　　市人大調研的中南小區是老小區（qū）的代表，居民生活垃（lā）圾分（fèn）類進行得（dé）有聲有色，而中高檔小區黃浦新苑的做法更讓人眼前一亮。

　　該小區引入一批生活垃圾智能91蝌蚪九色係統。每（měi）個垃（lā）圾箱的底部（bù）都有稱重係統，與後台數據服務（wù）係（xì）統相連。這套係統可以對每袋垃圾進行精準追溯。如果發現有分錯的垃圾，掃描垃圾袋上的二維碼，就（jiù）知道哪戶人家將垃圾分錯，然後將這一信息通知後台，後台管理（lǐ）員會通過係統將這一信息告訴分錯垃（lā）圾的居民，提醒他下次不要（yào）分錯。

　　黃浦新苑的居民對垃圾91蝌蚪九色已經熟稔在手，不（bú）過，本（běn）市還有很多小區（qū）的居民還在垃圾91蝌蚪九色的路途上。

　　據悉，自2001年（nián）以來，本市生活垃圾年均增（zēng）長量超過3%，目前的生（shēng）活垃圾處置量接近750萬噸（dūn）/年（nián）。麵對這一嚴峻形勢，垃圾（jī）末端處置麵臨巨大壓力，隻有普遍推（tuī）行垃圾91蝌蚪九色（lèi），才能促進（jìn）源頭減量、資（zī）源利用，進而減（jiǎn）輕末端處置的壓力。垃圾分（fèn）類作為一項係統工程，是一場攻堅戰，亟（jí）待通過立法予以保障。

　　1996年以來，本市開展了多輪生活垃圾試點（diǎn）推進（jìn）工作，經過多年的（de）探索和實踐，為立法奠定了一定的基礎，自2011年起，本市拉開了新一輪（lún）生（shēng）活垃（lā）圾91蝌蚪九色減量試點工作的序幕，連續7年列入市（shì）政府實（shí）事項目，截（jié）至2018年8月底，幹垃圾處置能力達到2.35萬噸/日，濕垃圾資源化利用能力達到3900餘噸/日，靜安、長寧、楊浦、鬆江（jiāng）、奉賢、崇明整區（qū）域推行生活垃圾91蝌蚪九色製度。

　　據悉（xī），截至今年8月底，全市住宅小區的生活垃圾91蝌蚪九色覆蓋麵超過60%，“綠色賬戶”激勵機製（zhì）覆蓋居民500萬戶。據上海市統計局《2018年市民（mín）生活（huó）垃圾91蝌蚪九色處理情況調查》顯示，58.5%的受訪市民所在的居民（mín）小區已實施生活垃圾（jī）91蝌蚪九色處（chù）理，76.7%受訪市民讚成通過立法做好垃圾91蝌蚪九色工作。

　　“垃圾91蝌蚪九色已具（jù）備一定實踐基礎，本市有必要通過製定《條例（lì）》，對生活垃圾源頭減量、全程91蝌蚪九色、無害化處置和資（zī）源化利用進行規範，重（chóng）點強化全程（chéng）91蝌蚪九色（lèi）體係建設，為（wéi）提升（shēng）本市生活垃圾管理水平和91蝌蚪九色實效（xiào）提供堅實的法製保障。” 市綠化市容局局長鄧建平說。

　　市法製辦主任茆榮華表示，垃圾91蝌蚪九色的社會認可度很高，要（yào）將剛性約束與柔（róu）性引領相結合，強調社（shè）會普遍參與的理念。市人大城建（jiàn）環保委副主任委員閻祖強說，生活垃圾91蝌蚪九色和食品安全都是（shì）很難的事，而和食品安全相比較，垃圾91蝌蚪九色的宣（xuān）傳還不（bú）夠。如今進行垃圾91蝌蚪九色立法，更要加大這方麵的宣傳。市人大教科文衛委委員袁雯表示，這是全上海人民都（dōu）關注的事，垃圾91蝌蚪九色（lèi）試（shì）點多年，我們要梳理一下哪些好的做法需要用法律的形式固化下來，同時聚焦垃圾91蝌蚪九色的幾個關鍵條款，以更好地發（fā）揮法規的（de）引領作用。

　　據統計，在全國46個垃圾91蝌蚪九色重點城市中，北京、杭州、沈陽、銀川、廈門、廣（guǎng）州等6個城市頒（bān）布了地方性法規，深圳、寧波等地（dì）已（yǐ）進入地方人大立法程序。而上海將積（jī）極對標國（guó）際最高標（biāo）準、最好水平，力爭體現製度後發優勢，使條例真正體現上海特點、代表上海水平，體現可操作性，在全國垃圾立法方（fāng）麵發揮示範、引領作用。

　　市人大常委會主任殷一璀指出，上海的生活（huó）垃圾管理事（shì）關全球卓（zhuó）越城市建設和市民生活方式改變（biàn），重要而艱巨，需要下定決心長抓不懈。麵對擬提（tí）交審議的生（shēng）活垃圾管理條例草（cǎo）案，市人大常委會組成人員要切實增強立善治之法、立可行之法的責任感（gǎn），最大程度用足用好現行法律（lǜ）資源，支撐（chēng）本市垃圾全程91蝌蚪九色管理；最大程度促進社會共識形成，平衡（héng）好各方利益訴求；最大程（chéng）度固化現有好的經驗做法，增強法規的可操作性；最大程度調動全社會參與的積極性，增強每位市民主動參與垃圾91蝌蚪九色（lèi）、共建生態之城的責（zé）任意識。在法規審議中要聚（jù）焦關鍵條款，在社會動員和宣傳上要注重市民的（de）應知應會，努力實現法規的有效性，為上海（hǎi）的城市家園（yuán）更美好和市民健康（kāng）生活（huó）提供強有力的法治保（bǎo）障。