今年7月，國家生態環境部辦公廳發布（bù）《中華人（rén）民共和國固體廢物汙染環境防治法（修訂草案）（征求意見稿）》並公開（kāi）征求意見。該草案提及增設生活垃圾91蝌蚪九色製度，為推動實施《生活（huó）垃圾91蝌蚪九色製度實施方案》提供（gòng）法律支撐。在這部重要的（de）環境法規推出（chū）之際，借鑒（jiàn）先行國家在垃圾91蝌蚪九色方麵的做法，對（duì）於我們處理好國內的生活垃圾問題大有裨益。
意大利韋內雷港的91蝌蚪九色垃圾桶，黃色的盛放塑料，墨綠色的盛放玻璃，紅色的盛放紙張（zhāng）。
歐盟各國：如何91蝌蚪九色各自（zì）表述
關於生活垃圾的定義，《中華人民共和國固體廢物汙（wū）染環境防治法（修訂草案（àn））（征求意見稿）》認為，是指“在（zài）日常生活中或者為日常生活（huó）提供服務的活動中產生的固體廢物以及法律、行政法規規定視為生活垃圾的（de）固體廢物”。這一定義重點闡明了生活垃圾的來源和形態，放在國際視野中加以橫向比較，同樣具有很強的包容性和適用性。
對於生活垃圾91蝌蚪九色，國際上（shàng）一般認為（wéi）是將生活垃圾中的不同材料加以分離，以便回收有用資源。但是如何實現這個91蝌蚪九色過程，各國顯然有著各自的理解。我國多（duō）數公眾可（kě）能會首先想到日本人嚴謹、細致地將各色生活垃圾投送到（dào）不同的垃圾箱。但即便是（shì）在一體化程度很高的歐盟國家，各國對如何將生活垃圾進（jìn）行91蝌蚪九色，也有不同的立場和做法（fǎ）。
不過，無論是將生活垃圾人工歸類還是機器（qì）分揀，總體趨勢是（shì）一致的，那就是盡可能多地分離出有用材料並以最恰當的方式將其處理。當然，這（zhè）離不開健全（quán）的法規和製度設計、長時間的公眾教育、專業化的硬件和配（pèi）套設施等條件。
韓國：專用垃圾袋助推垃圾分（fèn）類
在韓國，居民將生活垃圾用不同種類的塑料袋包裝好，然後分（fèn）門別類地放進不同的垃圾箱，這是生活中極其（qí）常見的情景。據英國獨（dú）立研究谘詢（xún）機構優諾米（mǐ）亞（Eunomia）的（de）最新統計，2018年世界垃圾回收成績（jì）最好的三國分別是德國、奧（ào）地利和韓國，韓國能夠奪得佳績與其20多年來的垃圾回收91蝌蚪九色政策密不可分（fèn）。
韓國生活垃圾管理和罰款的相（xiàng）關內容主要在《廢棄物管理法》中。按照法規，韓國生活垃圾主要分四類：可（kě）回收垃圾（細（xì）分為（wéi）金屬、廢（fèi）紙、玻（bō）璃、塑料（liào）等）、食物垃圾、大型（xíng）廢棄物品和普通生活垃圾。其中食物垃圾和普通（tōng）生活垃（lā）圾需要使用指定的垃圾袋，這種專用垃圾袋的售價包含了垃圾收集、運（yùn）輸及處理費用，因此要比一般的塑料袋貴（guì）很多。居民若沒有使用規定的口袋（dài）扔垃（lā）圾，很（hěn）可能被罰100萬韓元（約合（hé）人民幣6000元）。
富有韓國特（tè）色的專用垃圾袋製度正式實施始（shǐ）於（yú）1995年。為（wéi）禁止跨區（qū）域亂投放垃圾，每（měi）個地區 的垃圾（jī）袋顏色是不同的。為了更好地追蹤垃圾投放，當局建立了獎賞舉報食物類垃圾非法（fǎ）投放製度，並在生活垃圾收集站安裝了監控設備。有一位BBC駐首爾記者稱，他所居住的樓房管理員曾把他叫到辦公（gōng）室，給他回（huí）放監控錄像，讓他知道自己有多（duō）少次把（bǎ）垃圾放錯了回收箱，並詳細告訴他應該如何（hé）91蝌蚪九色。首爾政府還在（zài）首（shǒu）都建立了（le）一百多個回收站，雇用一些退休人員當管理員，負責管轄區域內的生活（huó）垃圾（jī）91蝌蚪九色設施（shī）和（hé）清理。這些做法（fǎ）的長期（qī）推行，終於使韓國勇奪該領域（yù）世界季（jì）軍。
韓國的一處垃圾集中點，左邊藍蓋的垃圾（jī）桶放置食物垃圾，右邊開放式垃圾桶放置專用垃圾（jī）袋包裝的普通垃圾（jī）。
日（rì）本（běn）：模範（fàn）小鎮細分垃圾34種
今天日本生（shēng）活垃圾（jī）91蝌蚪九色的嚴（yán）格和細致為世人所稱道，這也（yě）並非一蹴而就，期間經（jīng）過了40多年的（de）經驗積累。可以說，日本垃（lā）圾（jī）91蝌蚪九色的（de）曆史就是不斷完善的（de）過程：從（cóng）1970年出台（tái）的《廢棄物處理法》到2000年製定的《循環型社會形成推進基本法》等，一係列法規為生活垃（lā）圾的有序91蝌蚪九色和處理（lǐ）打好了基礎。
上世紀70年代（dài）日（rì）本試行垃圾91蝌蚪九色之初，居民們也常常將垃圾混裝（zhuāng），再由環衛工人分撿，垃圾處理成本極高。1975年，日本沼津市動員居民自治會的會員到垃圾（jī）場開展誌願活動，指導居民如何分門別（bié）類地丟棄垃圾。對生活垃圾進行專業91蝌蚪九色的“沼津方（fāng）式”後來（lái）逐漸推廣到日本全國，1975年也因此（cǐ）被稱為日本開展生活垃圾91蝌蚪九色的元年。20世紀80年代，日本垃圾管理進入正確91蝌蚪九色處理和前端控（kòng）製時期。到了本世紀，日（rì）本又進步到重視資源再利用型的垃圾91蝌蚪九色處理階段，受到各（gè）方的肯定。
目前，日本的生活垃圾大致分為可燃（rán）垃圾、不可燃（rán）垃圾、有害（hài）垃圾、資源性垃圾（可回（huí）收利用的紙張、塑料、玻璃、易拉罐等）和大型垃圾等。每（měi）種垃圾都（dōu）要按規定收集（jí）時間放在指定收集處。垃圾的91蝌蚪九色過（guò）程（chéng）也要求（qiú）得很細，以礦泉水塑料瓶為例，除了擰下蓋子，還要撕下包裝（zhuāng）紙（zhǐ），將其作為可燃垃圾（jī）處理，再（zài）把瓶子踩扁，最後放到收（shōu）集（jí）處（chù）。
此外，日本各地的垃圾91蝌蚪九色（lèi）也體現出一定的靈活性，在小類劃分上各有自己的一套規定。譬如，在上（shàng）世紀50年代因汞汙染而聞名的水俁（yǔ）市，近（jìn）年來不斷細化生活垃（lā）圾91蝌蚪九色，最終達到了24類之多。在以垃圾分（fèn）類細致而著稱的德島縣上勝町，更是將生活垃（lā）圾分成34類。目前，上勝町正為在2020年之前實現（xiàn）零垃圾（jī）排（pái）放、盡最大努力消除焚燒和填埋垃圾的目標而努力。如此艱巨的任務（wù），如果沒有細致的垃圾分（fèn）類做支撐，顯然是無法實（shí）現的。
日本小鎮上勝（shèng）町是日本最美麗的（de）村莊聯盟成員之一（yī），當地把生活垃圾（jī）劃分為34類。
澳大利亞：地廣人（rén）稀還管得（dé）細
在（zài）處理垃圾方麵，地廣人稀的澳大利亞盡管比許多人口稠密的小國有更多選項，但該國在生活垃圾91蝌蚪九色管理上仍出台了詳盡的規（guī）則，並要求（qiú）國民嚴格遵守。
新南威爾士（shì）州環（huán）保局發（fā）布的《垃圾分（fèn）類指（zhǐ）南》，就很能說明其規章製度的可操作性。該指南的第一（yī）部分“垃圾91蝌蚪九色”介紹了91蝌蚪九色的基（jī）本步驟。簡而言之，這些步驟分別是確定垃圾是否屬（shǔ）於特殊類型（醫療廢物和石棉材料等），是否為液態（攝氏60度以下（xià）或者運輸時是否能（néng）自由流動），是否（fǒu）為預91蝌蚪九色垃圾（如危廢（fèi）、一般固廢、建築垃圾、園藝垃圾和木頭等），是否具有（yǒu）危險性，以及對其進行（háng）化學（xué）評估等。該（gāi）指南讀完，居民大體就可以掌握其生活垃圾的（de）歸（guī）類。
澳大利亞居民區的垃（lā）圾桶一般分為（wéi）3種顏色。紅蓋垃圾桶裝的是一般生（shēng）活垃圾（jī）（送往填埋（mái）場）；綠蓋回收桶可裝花園裏的剪草、樹葉等（可用於堆肥）；黃蓋回收桶裝的是廢紙、玻璃瓶、鋁、鐵罐、硬（yìng）式塑料瓶等可回（huí）收垃圾。當局給居民派發的垃圾91蝌蚪九色手冊有英、中、韓等6種文字，還特別（bié）提醒居民將要回收的瓶（píng）子衝洗幹淨，綠、黃蓋的回收桶不能混入塑（sù）料袋、泡沫塑料、衣物等生活垃圾。對無法放入垃圾（jī）桶中的大型廢棄物，政府（fǔ）也提（tí）供回收服務（wù），包（bāo）括可再利用的廢物，如家電、家具（jù）、床墊、地毯、玩具、樹幹（gàn）等。
澳大利亞南部城市伯恩賽德居民區的三色（sè）垃圾桶，分別盛放普通生（shēng）活垃圾、可回收（shōu）垃（lā）圾（jī）和（hé）可堆肥的有機垃圾。
德國（guó）：靠押金製度回收飲料瓶
作為目前世界上垃圾回（huí）收的模範（fàn）國，德國與日本一樣，也有近乎繁瑣（suǒ）的垃圾91蝌蚪九色政策。居民需要了（le）解以顏色區分的垃圾91蝌蚪九色，得知道垃圾必須投入哪（nǎ）種顏色（有藍、綠、黃、灰色和黑色）的垃圾箱，還要知曉（xiǎo）當地垃（lā）圾處理公司收集不同垃圾的日期。
這裏要重點介紹的是德國為飲料瓶（píng）子91蝌蚪九色（lèi）回收而（ér）設計並（bìng）施行的押金（Pfand）製度。
早在1991年，德國政府就頒布了世界上（shàng）第一部治（zhì）理包裝廢棄物的法律《避免和利用（yòng）包裝廢棄物法》。按照該法要求，生產商需要履（lǚ）行回收廢（fèi）棄產品的責任。為此，德國（guó）自2003年起立法通過了押金製度，即在買飲料時顧客要多（duō）交一點押金，當顧（gù）客喝光飲料後將瓶罐扔進回收箱後就可以自動取回押金。具體而言，根據瓶子材料的厚度和能夠反複使用的次數，押金（jīn）數額從0.08歐元到0.25歐（ōu）元不等，一箱啤酒（jiǔ）瓶子（20瓶裝）的押金高達（dá）3.1歐元。
德國幾乎所有的超市都安裝了能夠精確辨識（shí）飲（yǐn）料瓶罐的回收機（jī），識別範圍很廣。在德國很多超市裏，一個常見的歡樂場景就是，孩子們把（bǎ）一（yī）堆各式（shì）各樣的飲料包（bāo）裝塞進回收機，興奮地聽著塑料瓶（píng）在機器（qì）內部被壓扁發出的哢嚓聲，看著小票被打（dǎ）印出來，然後小票被孩子（zǐ）們拿走換成（chéng）現金或其他心儀（yí）的商品。由於德國在包裝物（wù）91蝌蚪九色回收方麵的成功，歐（ōu）盟參照德國的模（mó）式製定了歐盟包裝準則，並將類似的押金模式加以推廣。
德國隨（suí）處可見的飲料瓶（píng）罐回收機，右下角（jiǎo）正在（zài）吐出小票，消費者可以用來在櫃台換成現（xiàn）金（jīn）。
美國：91蝌蚪九色交給機器人去幹
作為頭號經濟大國，垃圾91蝌蚪九色和處理問題一直是美國環保和民生領域的（de）重大問題。目前，在美國城（chéng）市和鄉村，隨處（chù）可見顏色各異的垃圾桶。一般（bān）說來，灰色垃圾桶（tǒng）用來裝（zhuāng）可回收（shōu）垃圾（酒瓶、飲料瓶、易拉罐（guàn）、幹淨的廢紙（zhǐ）等）；藍色垃圾桶（tǒng）用來裝不可回（huí）收利用的（de）垃圾（剩菜剩飯、菜根果皮等廚餘垃圾）；綠色垃圾桶則用來裝（zhuāng）院子（zǐ）裏的雜草、修剪的樹枝等園林垃圾，其91蝌蚪九色規則類似澳大利亞。
這種繁瑣的垃圾91蝌蚪九色明顯不對美國人的脾氣，如果把多種可回收垃圾一股腦地扔進垃圾箱（xiāng），運輸到垃圾場後，再由機械自動將它們91蝌蚪九色，這個想法（fǎ）是不是很酷？實現這（zhè）種想（xiǎng）法的垃（lā）圾91蝌蚪九色（lèi）技術被稱為單流（liú）回收技術，最初（chū）是上世紀90年代（dài）在美國（guó）加州的幾個社區開始使用，隨後擴散到美國各地，美國如今受益於這項高科技垃圾91蝌蚪九色技術的有上億人。
目前，單流回收技術在美國占有重要地位（wèi），與由家庭和（hé）居民在前端進（jìn）行（háng）91蝌蚪九色工作不同的是，單流回收將91蝌蚪九色環節延（yán）後到收集（jí）工作完成後進行。使用單流回收技術（shù）的垃圾91蝌蚪九色係統相當（dāng）於一個複雜的機械網絡，使用光學分揀設備、打包機、玻璃清潔係統、感應式金屬探測設備和磁性分離設備等（děng）新舊技術的組合，把完（wán）全混在一起的可回收（shōu）材料進行91蝌蚪九色和回收。與之相類似（sì）的雙流回收技術，則是在前期的收（shōu）集（jí）和運輸環節把垃圾（jī）簡（jiǎn）單地分成（chéng）紙張和其他材料，然後再進入分揀環節。
單流回收技術在美國有（yǒu）著廣闊的應用市場。美國密蘇裏州黑澤爾伍德市的一家單流回收（shōu）公司將易拉罐打包（bāo）後出（chū）售。
可以看出，單流回收與垃（lā）圾前期91蝌蚪九色相比有其優點：減（jiǎn）少了（le）居民91蝌蚪九色的工作量，有更多居民願意送出可回收的垃圾材料而不是隨意丟棄，降低了垃圾收集成本（běn），普通卡車的購買（mǎi）和操作成本更低，操作時間更短等。但單流回收也有不（bú）足，主（zhǔ）要是垃圾混（hún）在一起收集，造成了紙張（zhāng）或塑料受到（dào）汙染，部分（fèn）原材料（如玻璃）破損增加等。
根據2016年（nián）美國環境谘詢（xún）機構——政府（fǔ）谘詢協會（GAA）的一（yī）項研究，美國65％的垃圾材料回收設施使用了單流回收技（jì）術，而10年前這個比例僅為27％。由於技術的進（jìn）步，平均每套單流回收（shōu）係統的垃圾分（fèn）類和處理量現在約為每天220噸，而10年前為每天180噸。
美國西肯塔（tǎ）基大學校園裏的（de）單流回（huí）收垃圾桶，從（cóng）標誌上看主（zhǔ）要（yào）混合放紙張和錫、鋁等金屬。
丹麥機器人91蝌蚪九色有升級版
青睞自動化91蝌蚪九色的不隻（zhī）是美國市場。2017年3月20日，丹麥第一個由機器人（rén）實現91蝌蚪九色的垃圾處理（lǐ）場在霍爾（ěr）斯特布魯市（shì）投入使用，該垃（lā）圾場使用的機器人技術可說是升級版的單流回收技術。當地居民自此可將塑料垃圾和金屬垃圾扔到同一個垃圾箱中了，當這些垃圾被運到（dào）垃圾場時，機器人會將對其進（jìn）行細化91蝌蚪九色，僅塑料就能識別（bié）出（chū）20多種。
不管采（cǎi）取何種（zhǒng）91蝌蚪九色形式，實行垃（lā）圾91蝌蚪九色都是一個城市、一個國家保（bǎo）護環境的重（chóng）要環節（jiē）。發達國家在垃圾91蝌蚪九色和處理等方麵的探索和成功，相信也會有助於我國未來相（xiàng）關工作的推進。
