沒（méi）有人喜歡垃（lā）圾（jī）。
西蔡村村民也不清楚，陳立雯為何“天天跟著垃圾（jī）跑”。這個冀東南（nán）村莊裏唯一走出（chū）去的留學（xué）生，在2018年夏天回到家鄉，跟著三輪車收垃圾、挨家挨戶指導垃圾91蝌蚪九色，“與農村垃圾過不去”。
垃圾不是（shì）憑空產生
陳立雯出生於1981年，先後於加拿大紐芬蘭紀（jì）念大學與美國南加州大學研究（jiū）中國垃圾91蝌蚪九色和回收史。2017年回國後，她全（quán）力投入到農村垃圾91蝌蚪九色推行工（gōng）作裏，家鄉西蔡村是其第三（sān）個試點。
在此之前，西蔡村麵臨“垃圾圍村”已久。這（zhè）個位於（yú）河北省滄州市獻縣西城鄉（xiāng）的（de）村莊有480戶人家共1600餘人。村內道路看似（sì）寬闊整潔，但垃（lā）圾堆實（shí）則隱藏在村莊（zhuāng）各處。
在（zài）西蔡村廢（fèi）棄的池塘或者沒有房屋的空（kōng）地上，堆滿了塑料瓶（píng）、包裝袋、各類廚（chú）餘（yú），還有丟棄的枕頭、床墊、癟（biě）了氣的籃球（qiú）……垃圾焚燒之後，灰燼上堆積了新的塑料袋，如此反複。散養的家禽就在垃圾堆裏跑、覓食。
垃圾越（yuè）堆越多，附（fù）近村民苦不堪言：“一到（dào）夏天味道特別大，下雨時候更是（shì）汙水橫流。”一名長（zhǎng）期在西城鄉做幫扶工作的醫院院長告訴鄉黨委書（shū）記陳繼祥：“這幾個村莊，每來一次都能看到越（yuè）來越好，但（dàn）農村垃圾問題怎麽就一（yī）直（zhí）這麽嚴重。”
陳（chén）繼祥頗為無奈：“以前農村垃圾哪有人管，不自覺的（de）都房前屋後丟，自覺的也是用小推車推至村裏坑窪區域（yù），都是多年（nián）的（de）問題了。”
事實上（shàng）這並非個案（àn）。在中國（guó）農村地區，村民（mín）們多年來習慣將收（shōu）集（jí）後的垃圾堆放至村頭、廢棄礦坑等簡單填埋，缺乏防滲措施。一些地區鼓勵采用小型垃圾碳化熱解設施就地焚燒可燃垃圾，但也並（bìng）未納入環境監管範圍。
而在媒體（tǐ）報道中看到陳立雯的農村垃圾91蝌蚪九色（lèi）實驗（yàn）後，陳繼祥覺得西蔡（cài）村的垃圾圍村（cūn）現狀“有救了”。“現在政策開始重視，她又在做這個事情，如果（guǒ）能在西蔡進行垃圾91蝌蚪九色，從一個村的試點帶動一個鄉，整片都可以做起來（lái）。”
2017年8月起，陳立雯在河北保定的南峪村和浙江金（jīn）華的馬宅村推行垃圾91蝌蚪九色。“海歸碩士”與（yǔ）“農村垃圾分（fèn）類”的標簽得到媒體（tǐ）關注。2018年春節，陳立雯與其美國導師回西蔡村過年，確定了西蔡村做垃（lā）圾91蝌蚪九色的事情。
在家鄉以一種推行公共事務的角色出現，陳立雯也“覺得沒底，緊張到出了一身汗”。
2018年8月6日，陳立（lì）雯在西蔡村放映《塑料王國》，為推行（háng）垃圾91蝌蚪九色（lèi）“做（zuò）前期鋪墊”。《塑料王國》是導演王久良在2015年發（fā）布的一部紀錄片，鏡頭裏是中國北方的廢塑料回收廠，塑料垃圾被隨意處理，汙染河流致魚蝦死絕，侵蝕農田。
兩個月後，提及當（dāng）時看紀錄片的場景，“具體內（nèi）容忘了是什（shí）麽了。”村民說，“但挺好看的（de）”。
“垃圾圍（wéi）村主要就是指塑料，因為廚（chú）餘可降解。”據陳立雯的（de）前期調研，西蔡村的垃圾有50%左右是廚餘，其次是塑料袋和（hé）各種（zhǒng）塑料包裝。
塑料垃圾並（bìng）非憑空產生。在陳立雯成長的1980年代，塑料（liào）包裝並不多見。“幾乎每（měi）家每戶都養豬養牛，可以吃盡所有泔水，豬糞堆肥後是滋養土壤的養料。村裏隻有一個小賣部，供給油鹽醬醋，多用瓶瓶罐罐。”
“垃圾不僅僅是汙染源，也是承載（zǎi）幾十年社會生活變遷的介質。”陳立雯（wén）對此感觸頗深：“垃圾其實也是我們與社會的連接。消費（fèi）產生的（de）每（měi）一點垃圾，汙染水源或者土壤，後果又會再（zài）回到（dào）我（wǒ）們身上。”
近40年，中國經濟高速增長，工業化（huà）和都市化使城市擴張人口膨脹，衣食住行日新月異，消費品（pǐn）推陳出新，大量廢棄物也隨之產生。
“消費就是為了丟棄”的邏輯不（bú）斷加劇，消（xiāo）費越多拋棄越多，各地政府不斷加（jiā）建垃圾處理設施，卻始終追不上（shàng）不斷增加（jiā）的城市生活垃圾，多地陷於“垃圾圍城”泥淖之中。
陳立雯的家鄉（xiāng）西（xī）蔡村也被這一整（zhěng）套體係的變化重塑。這個華北平原村莊（zhuāng），市場化帶來私營經濟的興起，村（cūn）裏出現了十幾家玻璃管廠，吸納勞動力的（de）同時也打破了原先的農業種植體係。“以前村裏（lǐ）自給自足，很少會有垃圾和廢棄物產生。現在年輕（qīng）人都不怎麽種地了（le），主食和蔬菜都依靠外來購買，塑料袋等包裝物（wù）越來越多。”
現（xiàn）在村裏的商店從（cóng）一（yī）間房子變成（chéng）了兩層（céng）樓，供應的產品從麵食到果蔬，一應（yīng）俱全，村民購物也習慣用塑（sù）料袋。從玻璃管廠下班的村民，用塑料袋（dài）拎著各種東西回家。“最終這些塑料袋都成為垃圾，堆積到（dào）村裏坑窪區（qū）域。”
西蔡村的垃圾堆積區（qū）。攝影：王學琛久病需（xū）良醫。近幾年，農村環境治理逐（zhú）漸得到政策重視，2015年11月，住建部等十部門聯合印發《關（guān）於全（quán）麵推（tuī）進（jìn）農村垃圾治理的指導意見》，提出（chū）建立農村垃圾的“村（cūn）收（shōu）集、鎮轉運、縣（xiàn）處理”的模（mó）式。 2018年，國務院連續出台《關於實施鄉村振興戰略的意見》與《農村人居住環境整治三年行動方（fāng）案》 ，明確將農村垃圾治理作為主攻方向，農村垃圾（jī）開始探索治理出路（lù）。
在此背景下，河北省滄州市獻縣也開始推行城鄉環衛一體化，將（jiāng）農村垃圾納（nà）入“村（cūn）收集、鎮轉運、縣處理”的收運體係。2017年初，獻縣城市管理行政執法局與北京啟迪桑德新環衛投資有限公司簽訂了托管服務合（hé）同，桑德（dé）公司負責村莊的垃圾收運和道路清（qīng）潔，並為村莊安置垃圾桶。
西蔡村在（zài）2018年6月配備了31個（gè）垃圾桶。清運車兩天來（lái）一次（cì），桑德公司雇傭的環衛工人將村裏的垃圾收走，送至獻縣垃圾填埋（mái）場。
這種方式在一定程度上（shàng）緩解了農村垃（lā）圾（jī）隨意傾倒或者露天焚燒的汙（wū）染，不過，垃圾處理困境並未緩（huǎn）解（jiě）。一（yī）個問題是，西蔡村有1600多人，往往清運車還沒到，31個垃圾桶就被填滿。一些村民仍沿用原先的習（xí）慣（guàn），將垃圾倒在村裏坑窪（wā）區（qū）域。
此外，陳立雯介紹，此方式還（hái）是混合收運和混合處理，縣垃圾（jī）填埋場（chǎng）的處理（lǐ）壓（yā）力陡增，從（cóng）原來的日（rì）處理量不到200噸，增長到現在的600噸左右。填埋場設計使用壽命大大縮短，垃圾末端處理的汙（wū）染（rǎn）控製也遭遇挑戰。
一個本（běn）質區別是（shì），混合垃圾收運會要求垃圾增（zēng）量，因為垃圾越多，政府給焚燒廠補貼越多。陳立雯表示（shì），由於（yú）汙染防治（zhì）措施難以規範，最終隻是（shì）將生活垃圾由分散麵源汙染變成了集中汙（wū）染。
解決垃圾圍村還是要垃圾減（jiǎn）量，通過源（yuán）頭91蝌蚪九色與就地堆肥，形成一條垃圾處理的（de）循環（huán）鏈條，改變這套混合收運體係。
這並不容易。
與垃圾有（yǒu）關的十年
陳立雯（wén）在（zài）2009年——可以（yǐ）說（shuō）是中國垃圾問題之年進入垃圾議題領域。
2009年，與（yǔ）垃圾有關的社會問題（tí）全麵爆發，垃圾填埋場與焚燒場選址爭議此起彼伏。同一時期，導演王久良推出的攝影展與同名紀錄片《垃圾圍城》得到（dào）世界關（guān）注。從輕描淡寫到濃墨重彩，垃圾議題（tí）開始納入主流話語，頻頻出現於新聞報道中。
“那年在北京、廣州等（děng）地出現了幾起（qǐ）垃圾焚燒廠建設爭議（yì）。現在回頭看2009年到2015年，正是中國垃圾焚燒末端處（chù）理設（shè）施快速擴張的（de）階段，我們（men）大部分精力用在末（mò）端汙染監督上。”陳（chén）立雯回憶。
其中一個案子是謝勇訴江蘇省海安垃圾（jī）焚燒廠。江蘇海安村民謝勇的兒子謝永康在2008年5月12日出生後（hòu），很快被診斷（duàn）為（wéi）腦癱、癲癇。謝勇並不知曉病（bìng）因，直到（dào）2009年（nián）11月2日（rì），一紙拆遷通知讓謝勇意識到，兒子患病或許與190米之外的垃圾焚燒廠有關。
隨後，謝勇查閱大量醫學和環保書籍，並請教相關專家，得知垃圾焚燒廠可能產生的汙染物，尤其（qí）是致癌物二噁英導致的孩童病症與兒子症狀極（jí）其相似。謝勇開始收集證據，狀告江蘇（sū）海安（ān）垃圾焚燒廠致（zhì）其子腦癱（tān）。
謝勇案是中國首起垃圾焚燒致病案，因其標杆性意義，國內多家環保組織參與其中、前（qián）往實地調研，其中就包（bāo）括陳（chén）立雯。
她2009年自天津師範大學英美（měi）文學係碩士畢業（yè）後，全職加入（rù）環（huán）保機構。謝勇案是她經曆的第一（yī）個案子，也是（shì）她工作中的“關鍵時（shí）刻（kè）之一”。陳立雯“永遠都忘不（bú）了見到那個孩子的那一幕”——已（yǐ）經（jīng）是淩晨夜裏，兩歲的（de）小孩沒辦（bàn）法站立，隻能吃流食，癲癇（xián）發作時候咬破嘴唇滲出血（xuè）。
此後，她各處調研（yán），考慮如何（hé）阻止（zhǐ）汙染（rǎn）產生。父親陳連香覺得“跟垃圾打交道，跑來跑（pǎo）去的工作太辛苦。”但陳立雯覺得幸運：“能夠在一個中國垃圾問題非常嚴重的時期，有機會深入這個（gè）問題的（de）各個切麵（miàn）。”
直（zhí）到2015年，34歲的陳立雯覺得（dé）“應該停下（xià）來一陣子”，而加拿大紐（niǔ）芬蘭紀念大學願給獎學金，她跟著研究全球電（diàn）子廢物的導師學習環境史。此後，陳立雯又至美國南加州大學做訪問學者，師從南加州大學曆史係學者約書亞（yà）·戈爾（ěr）茨坦（Joshua Goldstein）研究中國垃圾91蝌蚪九色和回收史。
戈爾茨坦已經和中國垃圾回收結緣20多年。1996年（nián），他在北京大學交流學習，北京（jīng）大量的回（huí）收廢品的拾荒者令（lìng）其好奇。此外，他看到天津近郊垃圾隨意傾倒，河流裏、坑窪處堆積（jī）著垃圾，羊群就在垃圾（jī）堆上（shàng）吃東西。那一年起，戈爾茨坦開啟了研（yán）究中國垃圾91蝌蚪九色和回收史的曆程。
戈爾茨坦認為，垃圾與廢品回收是一個全（quán）球問題（tí），其中存在著不（bú）平等，比如城市邊緣的一些（xiē）村莊會成為垃圾的傾倒地，而拾荒（huāng）者也常常因為（wéi）貧窮處於艱難境地。這種思路同樣影響了陳立雯（wén），並與其此前的工作體會（huì）不謀而合：“環境汙染（rǎn）的整體後果常常被弱勢群體所承（chéng）擔，這並不公平。”
海外讀書兩年裏（lǐ），陳立雯得以“從一個曆（lì）史（shǐ）的維度看（kàn）中國的垃（lā）圾問題”。從2000年至今（jīn），中（zhōng）國城（chéng）市垃圾91蝌蚪九色推行了17年，但“始終（zhōng）流於表麵”，陳立雯覺得還（hái）是要（yào）繼續推動這個事（shì）情。
而在（zài）中國，經（jīng）過多年探索（suǒ）之後，垃圾91蝌蚪九色愈發得到重視。2016年12月21日，書記（jì）在中央財（cái）經領導小組第十四（sì）次會議上指出：“要加快建立（lì）91蝌蚪九色投放（fàng）、分（fèn）類收集、91蝌蚪九色運輸、分（fèn）類處理的垃圾處理係統，形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、城（chéng）鄉統籌、因地製宜的垃圾91蝌蚪九色製度。”
頂層（céng）的重視讓當時在海外讀書的（de）陳立雯異常振奮：“正是多年各種力量自（zì）下而上地持續推動，最終形成合力，帶來了高層對垃圾91蝌蚪九色的（de）重（chóng）視。”2017年，陳立雯回國之後，開始（shǐ）農村垃圾91蝌蚪九色實驗。
農村一片空（kōng）白，隻需要“立（lì）”
在中國城市中，垃圾91蝌蚪九色早已不是新鮮事物。
對公（gōng）眾感知而言，垃圾91蝌蚪九色似乎每次（cì）都（dōu）聲勢浩大地發生在身邊，但都進展緩慢。這也成為農村垃圾91蝌蚪九色是否可以有效推行的（de）質（zhì）疑點：“城裏（lǐ）麵都沒有做到垃圾91蝌蚪九色，還要去農村做這個（gè）？”
中南大學公共管理係（xì）碩士二年級的學生吳哲要研究（jiū）農村垃圾91蝌蚪九色（lèi）時（shí）候，一（yī）名親戚提出了上述質疑（yí）。此次西蔡村垃圾91蝌蚪九色試點，吳哲跟著陳立雯來到（dào）村裏，她也將在這裏住兩個月，協助陳（chén）立雯在西蔡村（cūn）搭建（jiàn）垃圾91蝌蚪九色體係。
對於垃圾（jī）分（fèn）類體係的搭建，陳（chén）立雯覺得農村有其優勢：“城市已經（jīng）有成熟的（de）混合垃（lā）圾收運體（tǐ）係，垃（lā）圾91蝌蚪九色體係需要前端約束垃圾產（chǎn）生者、後端實現（xiàn）91蝌蚪九色，在城市需（xū）要先摧毀混合垃圾體係，是’破和立’，短期內很難。但在農村原來也沒有成熟的收運體（tǐ）係，一片空白，隻需要’立’。”
南峪村（cūn）與馬宅村實際的運行經驗也給予她很大信心。陳（chén）立雯覺得：“這套體係是可以落地運（yùn）轉的，傳統（tǒng）混合垃圾收運的結構也可以（yǐ）撬動。”
混合垃（lā）圾收運，即將生活垃圾、建築垃圾與工業垃圾統一運送至填埋場或焚燒廠，這是中國目前主（zhǔ）要的垃圾處理方式（shì）。“這種方式下，廚房的湯湯水（shuǐ）水都混在裏麵，無論是填埋還（hái）是焚燒，汙（wū）染都比較大。”
垃圾91蝌蚪九色的思路是“能在村裏堆肥的就在村裏堆肥，村裏無法處理的，再清運出去。農（nóng）村不缺土地，村內堆肥成（chéng）本更低。另外91蝌蚪九色後的垃圾經（jīng）過了幹濕分離，也可減少汙染。”
此方式運行的關鍵在於源頭91蝌蚪九色和就地堆肥。為保證91蝌蚪九色，需撤掉所有公共區域的垃圾桶，統一進（jìn）行垃圾收運，因此也叫做 “垃圾不落地”。
中國台灣地區的（de）鄉村已廣泛采用（yòng），據媒體公開報道，印度班（bān）加羅（luó）爾也正逐（zhú）漸采用這種（zhǒng）方式（shì）進（jìn）行垃圾處理。占垃圾總量五成以上的廚餘（yú）垃圾可以就地堆肥，即用大型專業的（de）堆（duī）肥桶或堆肥箱，在廚餘（yú）中加入幹樹葉、椰渣、木屑和微生物進行發酵。
在河北保定南峪村，垃圾不落（luò）地已卓有成效。2017年8月起，陳立雯（wén）和團隊另一名誌（zhì）願者在南峪村駐紮三個月，先用一個月的時間搭建起了垃圾91蝌蚪九色的硬件。之後，陳立雯天天跟隨垃圾車收垃圾，檢查每戶家庭91蝌蚪九色情況，對（duì）91蝌蚪九色行為沒有改（gǎi）變的家庭持續（xù）上門走訪，224戶一家不（bú）落。“沒有捷徑可走，隻能一遍遍上門，直到形成91蝌蚪九色習（xí）慣。”
2018年（nián）10月，界麵新聞在南峪村回訪看到，垃圾收運秩序井然。每天傍晚，保潔員開著垃圾車，村民聽（tīng）到音樂後紛紛出來倒垃圾。
“這是陳老師教的。”村民說。
2018年10月（yuè）24日，河（hé）北省保定市淶水縣南峪村，清潔人員正挨家挨戶進行垃圾收運。
理念固然重要，但對垃圾91蝌蚪九色而言，決定其成功搭建與運行的還是政策與資金（jīn）。
西蔡村要實現垃圾不落地，第一步需搭（dā）建硬件設施（shī）。根據陳立雯的預算，480戶人家需要的960個小桶大概12840元；可回收物袋子960元；垃圾91蝌蚪九色收運車大（dà）概7000元；廚餘堆肥場地建設需要3-4萬。
西蔡村和西城鄉並無財（cái）力，鄉黨委書記（jì）陳繼祥計劃找桑德公司合作。一個部門經（jīng）理表示，兩個村的試點太（tài）少，沒什麽（me）轟（hōng）動效應，不如做一（yī）個鄉。陳立雯（wén）做了新的方案，一個（gè）半月（yuè）後，依然被（bèi）拒絕。
“現在在農（nóng）村（cūn）做垃圾91蝌蚪九色項目沒有太大利潤，企業自然就不會做。”陳繼祥（xiáng）向縣裏申請，用做西（xī）蔡村和大邵（shào）寺村兩個垃圾91蝌蚪九色試點的經費為16.8萬。“縣裏此前從沒做過這個（gè），都（dōu）是摸著石頭過河。” 陳繼祥坦言（yán）。
以村莊為單位做試（shì）點，陳立雯斟酌過優勢：“如果按縣規模來的話會更為複雜，比如建堆肥場地，需要經過非常多的環評手續及（jí）征地（dì）流程，而（ér）村一級有自治權會相對容易。”
“摸著石頭過河”往往緩慢。計劃已（yǐ）非（fēi）常周詳，種種意外細節都考慮到了，垃圾91蝌蚪九色啟動儀式和堆肥場地時間（jiān）都拖延許久。陳立雯早有預料，在南峪村，村委會“從早忙到晚，辦公室全是扶貧文件，一堆表要填”。西蔡村也是貧困村。
對鄉鎮工作來說，上麵每個職能部門為檢查設計一張表（biǎo）格，到基（jī）層就衍化成了好幾十（shí）張表格，鄉鎮政府必須去（qù）適應各種自上而下的目標管（guǎn）理考核（hé）體（tǐ）係（xì），學者吳毅（yì）在《小鎮喧囂：一個鄉鎮政治運作的演繹（yì）與闡釋》裏（lǐ）這樣總結，西城鄉也不例（lì）外。
陳繼祥介紹稱，基層政府麵臨扶貧、環保、財政等壓力，多個“一票否（fǒu）決”之後，並不在考核（hé）體係之內的垃圾91蝌蚪九色，自然就被排到了政府事項後麵。
關於（yú）垃（lā）圾91蝌蚪九色的實施細節，陳（chén）繼祥也有更多考慮：“西蔡村現在4個保潔員，每月600塊錢，垃圾分（fèn）類試點（diǎn）啟動後保潔員工作將麵（miàn）臨調整，單人工資增加但人（rén）員減少。保潔員不少都（dōu）是帶著扶貧指標的貧困戶，減員的話就（jiù）會和扶貧有些衝突（tū）。”
此外，陳（chén）立（lì）雯多次提及（jí）“農村是個熟人社會，組織動（dòng）員起來（lái）更容（róng）易。”而在家鄉，熟人社會以一種非常具體的方（fāng）式體現——西（xī）蔡村陳姓是大姓（xìng），按輩份陳立雯要叫村支書大伯。這種熟人關係（xì）在很多時候也成為障礙，在其（qí）他村（cūn）莊試點陳立雯可以“毫不在乎（hū）什（shí）麽麵子，天天催促”，在（zài）這（zhè）裏就 “有些不好（hǎo）意思”。
西蔡村的垃（lā）圾91蝌蚪九色最終在2018年（nián）10月27號正（zhèng）式啟動。村裏人幾乎都來了，六十多歲的村支書在啟動儀式上宣布（bù）：“今天我（wǒ）村啟動垃圾91蝌蚪九色，將西蔡村治理擴展到資源（yuán）循（xún）環利用的層麵，踐行建設生態文明、振興鄉村的偉大戰略！” 縣農（nóng）工委、城管局、桑德公（gōng）司和西城（chéng）鄉政府都來了代表。西城鄉鄉長說： “參加過大大小小各種儀式，垃圾91蝌蚪九色啟動（dòng）儀式是第一次見。”
陳立雯在西蔡村垃圾分（fèn）類啟動儀式上介紹91蝌蚪九色方法。攝影：王學琛依據陳立雯的經驗，“如果地方（fāng）政府意願非常強烈（liè），垃圾91蝌蚪九色（lèi）的推行就會快一（yī）些。”但村民行為改變的時間都（dōu）差不多，“一個月內肯定能（néng）養成習慣。比較難的是（shì）長期來看，垃圾91蝌蚪九色係統（tǒng）要（yào）如何運轉。“
南峪村和（hé）馬宅村（cūn）都（dōu）曾出現反複：“比如收運人員（yuán）本來隔天收一次，過了幾個月成了三天收一（yī）次（cì）。村民在家也不（bú）認真91蝌蚪九色了。”陳立雯表示：“我們是一個外力（lì），永遠不可能替代內力的管理（lǐ）和常態化持續性的運營，需要把監督體（tǐ）係搭建起來。”
直到馬宅村成立了監督小組（zǔ），原先管計劃生育的婦聯小組現在開始監督垃圾91蝌蚪九色，不定期入戶檢查，對挨家挨戶進行打分，張貼農戶垃（lā）圾91蝌蚪九色“紅黑榜”。馬宅村的垃（lā）圾91蝌蚪九色體係得以繼續。
陳立雯說，馬宅村垃圾91蝌蚪九色的（de）良性運作與整個金華地區在農村垃圾91蝌蚪九色領域的政（zhèng）策推行有關。2017年（nián），浙江省印發《關於紮實推（tuī）進農村（cūn）生活垃圾91蝌蚪九色處（chù）理（lǐ）工作意（yì）見與《浙江省農村生活垃圾治理工作年度檢查考核管理辦法（試行）》，金華市在2017年12月通過了（le）《金（jīn）華市農村生活垃圾91蝌蚪九色管理條例》，垃圾91蝌蚪九色被（bèi）納入區域政策體係。
事實上，在垃圾91蝌蚪九色運行順利的諸多國家與（yǔ）地區，都離（lí）不開政府立法。例如班加羅爾在2012年底出台垃圾（jī）91蝌蚪九色政策，政府立（lì）法強製垃圾91蝌蚪九色：個體、垃圾量大的產（chǎn）生者需在源頭91蝌蚪九色和（hé）上門收集；廚餘垃圾就（jiù）地進行生物處理，或交給政府（fǔ）認可的個（gè）人或公司（sī）。違反（fǎn）相關規（guī）定或（huò）垃（lā）圾（jī）量過大的（de）公司與個（gè）人都將被處（chù）以罰款。
“對比起來，南峪（yù）村的垃圾91蝌蚪九色（lèi）實驗好比一個村在單打獨鬥。對鄉鎮和縣而言，沒有（yǒu）垃圾91蝌蚪九色的區域性（xìng）政（zhèng）策。”陳立雯認為，若缺乏區域性主導政策，單做一個村試點風險性很高，但“矛盾就在這兒，不從一個村開始的話，就（jiù）不（bú）可能跨越到一個鄉、一（yī）整個地區。”
“惠民又環保的好事情”
西蔡村的生活節奏緩慢而平靜，常常令人無法察覺。對村民而言，外麵世界發生的事情大多留在電視或手機裏，很少會來到門前。
比起陳立雯，常常出現的媒體攝像機更像是外來者。村民好奇的是媒體拍攝的（de）影像會在哪裏看（kàn）到，對垃圾91蝌蚪九色反而覺（jiào）得：“這個不難，家裏早就垃圾91蝌蚪九色，按照能不能賣（mài）錢分（fèn）。”此（cǐ）外，有村民表示：“這倒（dǎo）是惠民又環保（bǎo）的好事情”，反正“國家免費給發桶（tǒng）”。
父親陳連香說：“農村是很難幹淨的，不可（kě）能沒有灰塵和垃圾。比起垃圾，現在應該關（guān）注下農村廁所的問題，這個（gè）自己出多少錢我也願意。”陳（chén）立雯覺得這（zhè）種想（xiǎng）法“非常典型（xíng）”，因為廁所髒那是在自己家裏，垃圾都丟到外麵了，“大家就是覺得公共區域不如自己家裏重要。”
此前（qián）村裏（lǐ）有人燒垃圾，陳立雯除了惱火別無他法，將提示牌掛在垃圾堆積區：“禁止焚燒垃圾，違者罰款，焚燒引發癌症！”有村民看到後，說這個也很難避（bì）免， “總會有素質不行的（de）人”。
在（zài）陳立雯看來（lái），垃圾治理是一種社會管理，與素質高低與文化（huà）程度關係不大（dà），重要的是硬（yìng）件和管理體係。她更反對說城市還沒做（zuò）好的（de）事情，農村（cūn）怎麽可能做好垃圾91蝌蚪九色，“隱含的邏輯好像就是農村（cūn）人不如城裏人。”
“我們從（cóng）沒有做過嚴（yán）肅（sù）的環保教（jiāo）育，也缺少相關的政策體係。垃圾（jī）91蝌蚪九色做得（dé）好的地方不是因為那裏的人’素質（zhì）高’，而是取決於（yú）那裏建立了怎樣的垃圾分（fèn）類政策體係（xì）。”陳立雯說。
對（duì）於陳立雯的工作，父（fù）親陳連香表示“現在非常支持”，因為“新聞裏都在說（shuō），垃圾91蝌蚪九色利國利民（mín）。”幾個侄子（zǐ）、侄女也不太能理解這位“會從國（guó）外（wài）帶回（huí）禮（lǐ）物、也一直跟垃圾打（dǎ）交道的大姨”在想什麽，但天天帶著陳立雯，幫忙貼通知、分發垃圾（jī）桶。
陳立雯覺得不需要解釋太多。西蔡（cài）村（cūn）垃圾91蝌蚪九色啟動之後的事情還（hái）等著她去做，機構的籌款也令（lìng）她傾注（zhù）精力（lì），她要考慮“更多實際的事情”。
